“打老虎”反腐的媒体呈现——以2013年度“打老虎”反腐为例

　　【本文提要】2013年度“打老虎”反腐在媒体呈现上的独特性，不仅体现了新领导阶层在驾驭和运用网络新媒体上的新思路及新探索，也体现了市场化媒体承担的辅助者新角色以及由此带来的传媒与政治关系结构的新的可能性。市场化媒体的补充性报道和调查性报道与中纪委监察部网站的公告相辅相成，形成了“打老虎”反腐败报道在媒体呈现上的独特景观，特别是在2013年度，市场化媒体的“舆论监督”报道的推动者角色弱化了，辅助者角色被成功地强化了。官方由被动转为主动较为明显，在面对互联网新媒体的挑战上也显得更为适应，更加进取。

　　【关键词】“打老虎”反腐；市场化媒体；调查性报道；传媒与政治　

　　【作者简介】程金福，上海商学院东方财富传媒与管理学院副教授、汕头大学长江新闻与传播学院硕士生导师；胡祥杰，汕头大学长江新闻与传播学院硕士研究生。

　　【基金项目】本文受以下基金项目资助：教育部人文社会科学规划基金项目（11YJA860006）、广东省教育厅人文社科研究项目（11WYXM028）。

　　【中图分类号】 G212

　　中共中央总书记习近平2013年1月22日在中央纪委第二次全体会议上强调，惩治腐败决不能放松，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。中共中央纪委书记王岐山在2013年1月23日的会议上提出了新的反腐工作重心，即“坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间”。①2014年1月14日，习近平总书记在中央纪委第三次全会上提出，面对反腐败依然严峻的形势，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”。②形成领导干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。中共中央高层不仅在反腐态度上表现坚决，在反腐思路上也表现出“以治本为主”的新特色。那么，在经历自20世纪80年代起的30多年的反腐败历程之后，关于反腐败的媒体呈现上是否也表现出与过往不一样的新变化？特别是在互联网新媒体的环境下，官方的反腐败信息的媒体传播方式又发生了什么样的变化？本文试图通过截取中共中央新领导集体施政之初的2013年度“打老虎”案例来探究这些问题。

　　一、时段与对象的选择

　　在反腐败过程中，民间断续有“只打苍蝇，不打老虎”的批评之声，习近平总书记提出“坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”即明显针对于此。此种“老虎”、“苍蝇”的形象化称谓实际上将中共的反腐败按照行政级别区分为两种类型，一种是针对省部级以上干部之腐败行为，是为“打老虎”；一种是针对省部级以下干部之腐败行为，是为“打苍蝇”。本文所关注的“打老虎”反腐所指即省部级以上干部之腐败行为的查处。

　　自2012年11月中共十八大之后截至2013年12月31日的一年间，共19名省部级官员被查，19人中除四川省委副书记李春城为2012年12月被查外，余者皆于2013年间“落马”，亦即，2013年以来被打掉（查处）的“老虎”共为18只。③

　　本文之所以选择中共十八大之后的2013年作为分析对象，是由于以习近平为首的中共新领导层上台后的反腐败动作上的创新努力基本上都可以从其开局第一年有较为集中的体现，因此，分析2013年度的反腐败努力将不仅可窥见中共新领导层的创新所在，而且可以透视其未来可能性。